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2018年度从严治党会纪委报告

日期:2019/03/15 作者:

坚持稳中求进 强化责任担当努力实现新时代纪检监察工作高质量发展

校纪委书记 林春才

(2019年3月14日)

同志们:

今天召开全校全面从严治党会议,校党委对召开这个会议十分重视,党委会专门听取汇报,审议了两个报告。按照会议的安排,我就强化学校纪检监察工作,推动从严治党各项任务的落实,谈几点意见。

一、深刻领会新时代学校从严治党的极端重要性和现实紧迫性

(一)认真学习贯彻上级会议精神,深刻领会新时代从严治党的新要求

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志代表中央纪委常委会就做好今年工作作了部署。省委于伟国书记在省纪委十届四次全会上强调,要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神和中央纪委全会部署,切实把思想和行动统一到习近平同志为核心的党中央决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,推动全面从严治党向纵深发展。省纪委监委刘学新书记提出,要以新气象新担当新作为推进全面从严治党,为坚持高质量发展落实赶超提供坚强保障。教育部、省教育厅从严治党视频会议,都对教育系统全面从严治党工作再深化再落实提出要求。

(二)认真总结学校纪检监察实践,深化理解全面从严治党的重要意义

2018年以来,校纪委在上级纪委和校党委的领导下,坚持稳中求进工作总基调和落实“五抓五重”要求,聚焦主业,积极协助校党委推进全面从严治党,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。体现为四个“强化”:

一是强化政治建设,净化学校党内政治生态。印发《2018年度校纪委落实“五抓五重”工作要点》,制定《2018年度落实全面从严治党有关工作任务分解表》,协助校党委开展校内全面从严治党主体责任落实情况检查,督促开展意识形态主体责任落实情况检查。组织对教师违反政治纪律的监督检查,查处违反政治纪律问题1起。完善廉政档案制度,充实103名处级领导干部廉政档案材料,整体把握并动态分析学校的政治生态。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,回复评价96名干部的廉洁情况,审核33人次的任前廉政对照检查材料,组织廉政测试及任前廉政谈话。

二是强化精准监督,规范权力运行。加大对选人用人、科研经费、基建后勤、招标采购、校办企业、招生考试录取、艺术类招考工作等重点领域的监督。组织综合体育馆和东片区增容配电房项目参建方签订廉洁承诺书。参与学校卓越管理行动计划,跟踪监督各部门办事流程规范性和时效性。督促落实省巡视整改,确保整改任务完成。完成对应用数学学院和电气工程与自动化学院党委的巡察工作,累计梳理问题清单42条。组织协调、跟踪督查各部门落实省审计厅提出的各项整改任务,2018年年底前已基本整改到位。对外国语学院、工会、基建等8个单位的原负责人开展离任经济责任审计,审计金额合计1.87亿元,共发现问题10个,收缴违规资金89687元,提出审计建议10条,集中整治外语专业考级、全国大学生英语竞赛以及团费管理等不规范做法,都得到很好落实。

三是强化执纪审查,保持惩治腐败高压态势。2018年以来校纪委共接到信访件14件(其中检举控告类8件),处置问题线索7件,立案3起,党纪处分3人,政纪处分3人,清退、收缴违规款项11848元,查处违规违纪案件发挥较好的震慑作用。注意规范执纪行为,确保执纪安全。

四是强化正风肃纪,巩固落实中央八项规定精神成果。紧盯重要节点,转发通报教育,编发短信提醒,营造崇廉尚俭的节日氛围;深化形式主义和官僚主义综合整治,把形式主义、官僚主义存在的问题纳入校内巡察、主体责任检查的重要内容;发挥“1+X”机制作用,开展落实中央八项规定精神专项督查,发现并纠正了受到纪律处分的个别干部没有按规定扣发年底文明奖、考核奖等问题。指导领导干部依规申报婚丧喜庆事宜,未发现违规情况。出台《关于深化校园廉洁文化建设工作的实施意见》,以党员领导干部为重点,开展纪律宣讲、警示教育和廉洁教育。

通过相关部门的共同努力,学校整体政治生态良好,教书育人环境不断优化。实践证明,只有落实好从严治党的要求,才能坚持中国特色社会主义办学方向,强化党对教育事业的领导,形成风清气正的干事创业环境,才能凝心聚力,保证学校综合改革沿着正确的方向,促进学校持续快速发展。

(三)认真查找存在问题和不足,强化从严治党的紧迫感和责任意识

我们要清醒看到存在的问题和不足:全面从严治党责任落实不均衡,有的党组织重业务、轻党建;有的班子不团结,落实民主集中制不到位;一些党员干部、教师法纪观念、规矩意识比较淡薄,违纪案件时有发生;有些党员领导干部对一些不当言论听之任之,缺乏斗争精神;有些部门管理不到位,出现各种差错甚至事故,造成极其不良影响。纪检监察工作也存在不少薄弱环节,对重点领域、关键环节的廉政风险防控工作不到位;“三转”不够到位,工作的理念思路、方式方法,干部的素质、能力都不适应新时代全面从严治党工作需要;监督执纪问责的工作规范与新的党内条例要求有很大差距;基层纪检委员发挥作用状况很不理想,等等。我们要保持清醒头脑,保持不松劲、不停步,以永远在路上的执着,坚定不移地把从严治党不断引向深入。

二、做好“四个坚持”,以纪检监察工作高质量发展推动学校全面从严治党向纵深发展

今年的纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会以及教育部、教育厅全面从严治党工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,认真落实“八个坚定不移”、“五抓五重”要求,以党的政治建设为统领,认真履行监督责任,强化监督执纪问责,协助校党委推进全面从严治党,取得全面从严治党更大战略性成果。

(一)坚持政治建设摆在首位的立场不变,强化政治监督

突出政治引领。始终把党的政治建设摆在首位,注重把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习领会党中央全面从严治党战略部署结合起来,真正做到学思用贯通、知行信统一。不断增强党的政治建设的自觉性和坚定性,不折不扣贯彻落实中央、省市和校党委决策部署,重大事项、重要工作主动及时向省市纪委、校党委请示报告,确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向。

严明政治纪律。增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、分析、解决教育问题,把落实“两个维护”、坚持社会主义办学方向、落实意识形态责任制和完善政治生态等列入纪律监督、巡察监督和落实主体责任情况检查重点,确保高校把政治建设任务和培养社会主义建设者和接班人这一责任落到实处。督促相关职能部门加强对课堂讲坛、学术交流、微信QQ等涉及意识形态问题的检查,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。聚焦“七个有之”,认真核查反映党员干部违反政治纪律的问题线索,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,对典型案件进行通报,发挥警示教育作用。

净化政治生态。协助校党委定期开展党内政治生态分析和研判,肯定成绩,发现问题和不足,提出加强和改进的意见和工作措施,并抓好组织落实。重点加强对党内政治生活等制度执行情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不严肃、不健康等问题。加强对选人用人情况的监督,认真做好党风廉政意见回复工作,从源头上净化党内政治生态。

(三)坚持把监督挺在前面的力度不减,全面提升监督质效

提高日常监督效能。积极探索创新把监督融入日常的有效办法和途径,督促各级党组织、党员干部认真履行监督职责,切实做到日常监督从严、常态,长期监督常在、长效。贯通运用“四种形态”,注重抓早抓小,咬耳扯袖,注重谈话和函询相结合,严格落实接受谈话函询情况在民主生活会上作说明制度。强化监督刚性,发现问题及时处置、严肃处理,让监督“长牙”、“带电”,使党员干部习惯在受监督和约束环境中工作生活。

着力强化精准监督。把精准思维贯穿到监督全过程,找准靶心、精准发力,不断提升监督的精准度和科学性。完善监督在一线跟进的方式方法,聚焦“关键少数”和“关键领域”,聚焦学校领导班子及其成员和机关处室、二级学院党政主要领导,突出对干部任免、科研经费、招生考试、基建工程、师德师风、服务师生等问题的监督,消除权力监督的真空地带。创新监督手段,在综合运用专题调研、专项检查、走访约谈、参加民主生活会和述责述廉会等监督方式的同时,及时开辟监督新途径,探索运用大数据等新技术新手段,实现快捷、准确、高效监督。

持续深化巡察监督。认真贯彻党章和巡视工作条例,按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求开展第二轮校内巡察,抓好巡察、整改、收效三个环节,充分发挥巡察的政治监督作用。拓展巡察监督内容,把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、选人用人、意识形态工作责任制落实情况等相结合,形成监督合力,强化巡察成果运用,健全完善巡察整改日常监督制度,提升巡察监督实效。

(三)坚持纠治“四风”的决心不改,巩固拓展作风建设成果

坚决破除形式主义、官僚主义。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,充分认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性。积极推动和督促校党委认真履行主体责任,主动查摆、带头解决存在的形式主义、官僚主义问题,落实中央新出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,切实纠正简单搞“痕迹管理”,检查考核名目繁多、频次过高、多头重复,“文山会海”有所反弹等问题。推动完善干部考核评价体系,督促校内各部门不断优化指标设置、改进考评方式,引导党员干部克服浮躁情绪,树立正确政绩观。

对享乐主义、奢靡之风露头就打。持续抓好落实中央八项规定及其实施细则精神和省委市委实施办法的监督,紧盯享乐主义和奢靡之风,重点整治易发多发问题和隐形变异新动向新表现,从严查处不收敛不收手行为,让中央八项规定精神真正成为“铁规矩、硬杠杠”。对典型案例通报曝光,坚持不懈、注重实效,促进规范、化风成俗。

树立担当有为鲜明导向。深入贯彻中央和省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,既强化治庸问责,又激励担当作为。健全完善容错纠错机制,严肃追查处理诬告陷害行为,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,树立鼓励创新、宽容失败、允许试错的鲜明导向。

(四)坚持巩固反腐成果的恒心不移,构建“三不”机制

精准有力惩治腐败。坚持有贪肃贪、有腐反腐,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督,严肃查处师生反映强烈、严重侵害学生权益的不正之风,有力削减存量、有效遏制增量,专项治理师德师风突出问题,对师德严重失范、师风严重败坏的,要坚决依规依纪依法处理。加强对纪律处分执行情况的监督检查,防止纪律处分“打白条”。坚持把思想政治工作贯穿审查调查始终,注重政策感召和人文关怀,让审查调查工作既有力度、更有温度。强化安全办案、文明办案意识,牢牢守住审查调查安全底线。

严肃追责问责。对落实党的教育方针和决策部署不力,巡视巡察整改不到位,管党治党宽松软,“四风”和腐败问题多发频发的,要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。问责既要严格依规进行,又要准确把握“三个区分开来”,防止简单化、随意化、扩大化。

加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。深化标本兼治、持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要深化“一案一整改”,对审查调查、监督检查中发现的管理和制度漏洞,督促职能部门健全规章制度,强化对权力运行的制约和监督。持续推进校园廉洁文化建设,加强理想信念和道德教育,广泛宣传八闽红色文化、优秀传统文化和勤廉人物实际,注重运用典型案例深化警示教育,用身边事警示教育身边人。

三、强化政治担当,提升监督执纪水平

要按照打铁必须自身硬的要求,高标准对标忠诚干净担当,从严从实加强纪检监察队伍自身建设。

一要提高政治站位,强化责任担当。纪检监察机关是党的政治机关,纪检监察干部要旗帜鲜明讲政治。要带头加强政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉做到两个维护。要保持良好的斗争精神和奋斗姿态,敢于担当、勇于负责,面对困难不退缩、坚持原则不让步,自觉抵制和排除各种人情干扰,做到经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗,党员干部中立起纪检监察干部的形象。要积极主动配合协助党委,自觉把党的政治建设放在首位,全面落实新时代全面从严治党各项任务。严格执行请示报告制度,在处置重大事项上落实好上级纪委和校党委的要求,提升政治站位和服务大局能力。

二要聚焦主责主业,精准监督执纪问责。要严格按照上级要求做好“三转”,认真对标,严格要求,精准把握纪检监察职责任务,做好减法,从一般的议事协调机构中退出,不再替代职能部门从事具体的监督事务,不得参与业务管理,聚焦主责主业,着眼于发现问题、调查核实和依规严肃问责。要立足“监督的再监督”职能定位,着力对主责部门和责任人员履职情况进行监督,当好“裁判员”,种好“责任田”,不能凡事冲到一线,越俎代庖,坚决防止出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”,“三转”回头转的问题。将在总结落实中央八项规定1+X做法的基础上,将这一机制运用于校内管理的各个方面。

三要增强履职本领,提升监督水平。要深化大学习大培训,学好用好党章党规党纪和宪法法律法规,努力提高政治素质和履职能力,学会把握政策、注意方法,熟悉教育工作规律,懂得师生心理,善于应对各种复杂问题。通过抽调办案、参与巡视巡察、以干代训等方式,在学懂弄通中促进做实,在做实中学懂弄通。不断提高我校纪检监察干部把握政策水平、依规执纪水平、思想政治水平和信息化工作水平,从而全面提高监督执纪本领,更好地履职尽责。要重视对基层党委纪检委员的教育、管理和监督,严格考核,努力提升他们的履职意识和能力。

四要严格监督管理,坚决防止“灯下黑”。认真履行纪检监察机关自身建设主体责任,建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,严格执行监督执纪工作规则,整合规范审查调查工作流程,健全完善集体决策、请示报告、涉案款物管理规定等制度,把执纪权力关进制度笼子,确保依纪依依规、安全文明办案。严格遵守“六带头、六严禁”行为规范,带头对党忠诚,带头担当尽责,带头遵纪守法,带头清正廉洁,带头严实深细,带头树好家风。完善内控制度,加强教育和监督,坚决防范纪检监察干部被“围猎”,以铁的纪律打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们,做好新时代教育纪检监察工作使命光荣,责任重大。我们要按照省纪委的部署和校党委的要求,强化担当、狠抓落实,不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现学校高质量发展提供坚强有力的政治和纪律保证。

上一条:校党委林进川书记在2019年学校全面从严治党工作会议上的讲话 下一条:中共厦门理工学院委员会关于印发落实党风廉政建设党委主体责任清单的通知

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