厦门理工学院综合改革方案

日期:2016/05/12 作者:
 

厦门理工学院综合改革方案


为全面推动我校改革与发展,提高人才培养质量和服务地方经济社会发展的能力,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面依法治国若干重大问题的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《福建省人民政府关于改革完善高等教育治理方式推动高等学校内涵发展的若干意见》,遵循高等教育规律,结合学校发展实际,特制订和实施《厦门理工学院综合改革方案》。

当前,我国经济和教育都进入发展的新常态。从高等教育面临的形势来看,我国高等教育正处于深化综合改革、实现内涵式发展的关键时期。党的十八届三中全会提出深化教育领域综合改革,教育部对深化教育领域综合改革作出了全面部署。福建省委省政府高度聚集高等教育改革,出台了《关于改革完善高等教育治理方式推动高等学校内涵发展的若干意见》,积极推进综合改革。

从国家及区域经济发展的发展动态来看,“互联网+”、“中国制造2025”、“智能制造”成国家经济发展新战略;“大众创业万众创新”成为经济发展的新引擎。福建在国家“一带一路”重大战略中被定位为21世纪海上丝绸之路建设核心区;今年4月中国(福建)自贸区挂牌。目前,福建正在认真落实中央支持福建进一步加快经济社会发展的一系列政策措施,出台了《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》、《福建省实施<中国制造2025>行动计划》及《关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。厦门市政府出台了《美丽厦门战略规划》,着力构建“5+3+10”的现代产业支撑体系;同时,厦门片区作为中国(福建)自贸区的重要组成部分,立足于深化两岸经济合作,重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。我校必须主动对接福建/厦门经济社会发展需求,肩负起立德树人和服务区域经济发展的历史使命,在深化综合改革、创新体制机制、服务社会发展等方面先行先试、主动作为。

从我校建设和发展形势来看,近年来,在省市党委政府的关心和支持下,我校办学实力和社会影响力显著提升,逐步形成自身的特色和优势。然而,面对区域经济发展的新需求和高等教育发展的新趋势,我校离建设省重点建设高校和高水平应用技术大学的目标还有一定距离,在人才培养、师资建设、科技服务、内部治理、支撑保障体系等方面还存在着发展的瓶颈,具体表现在:针对性培养应用技术型人才的有效模式尚需不断完善,专业内涵建设与发展尚未紧密对接地方社会经济需求;“双师型”师资队伍建设亟需加强;高水平的领军人才和学科带头人缺乏,具有创新能力的优秀团队和后备人才不足;解决企业提出的关键技术问题的研发能力不足,科研成果转化率和社会服务贡献度低内部管理体制和运行机制尚不完善,管理服务体系有待优化。为进一步提高人才培养质量和服务区域经济发展能力,学校深化综合改革,破解制约学校发展的瓶颈问题,以改革促转型,以改革促发展,实现学校发展的新跨越。

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话尤其是来闽考察重要讲话精神,认识和把握高等教育发展的新常态,面向厦门乃至区域经济社会发展需求,坚持依法治校、民主管理,强化“转型·特色·提升”,深化综合改革,加快建设省重点建设高校和亲产业、开放式、国际化的高水平应用技术大学,实现学校可持续发展。

聚焦学校发展的重点领域和关键环节,以人才培养和科学研究为重点,以体制机制改革和制度创新为着力点,逐步建立与应用技术大学特征相适应的现代大学治理框架和校院二级管理运行机制,激发学院活力、教师活力、学生学习动力,促进学校特色发展、内涵发展、可持续性发展,全面提升人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新能力,为学校实现战略目标和发展愿景提供制度保障,更好地实现福建省和厦门市赋予我校的使命与职责,办好中国特色社会主义大学,培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

——坚持目标引领。坚持综合改革的目标与高水平应用技术大学建设目标相一致,以提升综合实力、社会贡献力、办学影响力为核心,立足长远,推进改革。

——坚持问题导向。科学研判制约学校改革发展的突出矛盾和制度性问题,把问题作为综合改革的导向,突出改革的发力点和突破口,强化内生动力,激发办学活力。

——坚持先行先试。秉承特区精神,坚持破与立相统一、传承与创新相统一、借鉴与改造相统一,敢闯敢试,争取在建设高水平应用技术大学的过程中形成自身鲜明的特色。

——坚持统筹兼顾。强化综合改革的顶层设计,科学谋划所涉及的各个专项改革,注重改革的全面性、系统性和协同性,避免相互制约和矛盾。

——坚持稳步推进。坚持系统部署与把握节奏相结合,以校院二级管理为突破口,推进管理重心下移,稳妥有序推进改革任务。

统筹推进人才培养机制、产学研合作及科研管理、学科专业及二级学院结构调整、内部治理结构、人事制度、财务后勤资产资源配置管理、信息化建设等7个领域的综合改革。

坚持立德树人,以生为本,推进以社会需求、素质养成、学习成效为导向,以产教融合、校企合作、协同育人为主要路径的应用型人才培养机制改革,完善全员育人、全方位育人、全过程育人培养体系,培养综合素质高、实践能力强、具有创新创业精神和国际化视野的高级应用型专门人才。

1.推进应用型人才培养模式改革

完善以专业应用能力为核心,融知识、能力、素质为一体的应用型人才培养模式,全面推行学习成效导向的教育模式(Outcome-based Education, OBE)改革,实施卓越人才教育培养计划,建设专业综合改革试验区。探索实行基于产业需求的专业集群大类招生试点工作。实行专业分类建设、分类管理和分类评价。完善产教融合校企合作机制,校企双方实现“五共同”:共同制定人才培养方案、共同开发课程和教材、共同设计实施教学、共同组织考核评价、共同开展教学研究。推进产学研用战略联盟深度融合,实现人才培养与企业无缝对接。强化专业内涵建设,形成专业认证与评估长效机制,建立各专业与国际实质等效的人才培养质量标准,大力推进境内外主流专业认证与评估。推行学分制改革,逐步实现学生自主选择专业(方向)、自主选择课程、自主选择教师和自主选择修业年限等自主学习模式。学习借鉴德国双元制,与宸鸿、冠捷等龙头企业探索开展双元人才培养模式改革。 

2.加快课程体系改革与教学方法改革

参照产业转型升级和专业认证标准重构课程体系,通识教育、专业教育、创新创业教育有机融合,增加自主选修课与实践学分比例,校企共同开发模块化“企业课程”。建立科技实践、创新创业实训、课程实践、生产实践、社会实践、毕业(论文)设计与就业一体化的实践教学体系。强化课堂教学组织与设计,推行基于“有效教学”的案例教学、项目教学和虚拟现实技术应用。引导教师围绕专业知识创新开展科研并反哺教学。坚持“适度严出”,严格毕业要求,实行多元化考核评价制度,强化学生过程学习考核与能力多元评价,探索基于真实工作任务的应用能力和实践能力考核模式。

3.深化创新创业教育改革

整合校内外资源,完善融合专业教育、创新教育、学科竞赛、创业与职业发展教育、创新创业训练计划、创新创业研究以及文化营造为一体的多元化创新创业教育与实践体系,提高学生的创新意识和创新创业能力。发展“互联网+”创业创新服务建设和推广大学生创新创业在线平台。联合社会力量建设大学生创业基地、创业大本营、创客天地、新型创业孵化器等众创空间。健全弹性学制,保留学籍休学创新创业。完善创新创业学分积累与转换奖励制度。建立教师与本硕学生之间的联动创业的有效机制。吸引企业、行业协会等建立大学生创新创业基金,提供创业所在地经营场所、公共租赁住房等政策支持与法律咨询服务。

4.拓展国际化、开放式人才培养

积极引入境内外优质教育资源,与境内外高校建立形式多样的高校教学联合体和教学联盟,开展学生互换、学分互认、校际课程互选、教师互聘等活动。探索与境内外知名高校联合授予学位的体制和机制。增设中外合作办学品牌项目。创新闽台合作办学模式,打造一批闽台合作特色品牌专业。

5.健全教学质量保障机制

牢固树立人才培养工作的中心地位。加强教学基本条件建设,建立教学经费投入逐年增长机制,健全管办评分离的本科教学与研究生教学内部质量保障体系建立本科教学责任教授制度,鼓励教授及骨干教师为本科生授课特别是讲授核心基础课程。健全二级学院教学质量自我评估、自我改进、自我完善的制度,完善学校对二级学院教学质量的有效监控、反馈与持续改进机制。做好教育部审核评估。完善多元教学质量评价体系和毕业生跟踪制度,提高人才培养质量和结构与行业需求的匹配度。健全学校教育教学激励体系,激励和规范教师对教学工作的投入。建立教育质量效果与院系教学拨款关联的机制,以及课程教学质量与主讲教师教学工作量核拨的关联机制。

6.完善教育教学协同工作机制

促进教学科研、思想教育和日常服务的有机结合。构建与应用技术型大学相适应的学生思想工作平台。创新网络思想政治教育模式,掌握网络舆论主动权,搭建全校师生线上线下良性互动的服务育人平台。按照理论武装、引导思想、规范行为的要求,深化思想政治理论课改革。积极培育和践行社会主义核心价值观,着力培养阳光、健康、责任的有用之才,使之人格健全、品行优良、体魄强健并具有浓厚亲情观念和良好素养。加强教与学的融合,完善本科生导师、班主任工作制度,强化专业教师育人意识,激发学生学习兴趣,加强学风建设,规范学生日常行为,实现校风、学风、教风有效改善。改革学生综合测评办法,完善学生评价、奖惩和资助体系。健全质量导向的就业指导与服务体系,将就业引导贯穿思想政治教育全过程,加强职业发展教育。

7.发展研究生教育

完善建立以实践创新能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式,推进产学研共建专业硕士学位点和研究生联合培养基地。推动与境内外科研院所,尤其是国外高水平大学联合培养硕士、博士研究生等项目

坚持应用型科研,健全以服务需求和成果产出为导向的科研管理机制,深化政产学研协同创新机制,强调成果转化,全面提升服务区域发展能力。

8.构建政产学研协同创新机制

政产学研联合建立集高水平应用技术人才培养、学科建设和应用科研能力提升三位一体的产学研协同新模式,建立与地方政府、科研院所和行业协会等交流互动及资源共享机制。建设“工程技术研究院”,构建闽西南产业对接机制,完善外驻研究院的管理模式和制度,通过建设孵化园、设立前置研发基金方式,鼓励和引导教师参与企业关键技术研发。以项目聘用制、项目合同制、教师“合聘”等方式,推进校校之间、校所之间、校企之间多方协同及校内跨部门、跨学科、跨学院协同。围绕福建省产业转型升级要求,在重点研发方向上建设跨学科科研团队。探索创新要素有机融合的协同创新机制,建设一批立足解决区域经济社会发展重大需求的科技创新平台及产业公共服务平台,支持高级科研人员带领团队参与企业协同创新。建设新型智库,做政府的决策参谋,行业产业发展的咨询智囊。强化与境内外高校、科研院所及高新技术企业的产学研合作。

9.健全以成果产出为导向的科研管理体系

坚持分类指导、分层次建设,建立以绩效考核和发展评估为导向的学科建设资源配置和投入机制。加大平台投入,探索利于产业融合的平台人力资源配置和考核激励机制,建设公共服务平台独立财务核算模式。改革科研绩效评价和考核机制,着重评价成果转化情况及技术成果的突破性和带动性,建立以技术成果转化度和社会服务实际贡献度为导向的开放性评价体系加强科研团队建设,强化科研团队考核。加强科研项目过程管理,优化考核与监督机制。允许以转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果,进一步细化科技成果转移转化所获收益的分配、奖励办法,对有重要贡献的人员和机构给予收入分配或股权奖励。建设高校科研产业多元化融资渠道,设置项目先导资金,促进科技成果产业化。

10.搭建开放式的产学研平台

优化校内产学研管理体系,搭建开放式产学研平台。借助移动终端,建设产学研云平台网络,形成与企业快速对接的共享互动系统和日常互动机制。发挥各类科技创新平台及实验室作用,探索建立科学仪器设备合作共享及对外开放服务机制,促进产学研合作,提升设备使用效率。引导、鼓励与企业共建国家、省市级科研平台,构建功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的专业类或跨专业类的产学研科研平台。完善各级科研平台建设、管理、评估制度,加强过程管理,实行实时监控,健全优胜劣汰的机制,提升平台对社会的服务能力。发挥各类科技创新平台及实验室作用,在人才队伍建设、经费支持等方面给予专项支持。

优化“强工程、大文化”学科专业布局,增强学科专业群的综合竞争力,建设一批满足区域经济社会发展迫切需要的优势特色学科和品牌专业。按照学科发展、产业需求、国际化及闽台合作办学特色调整优化二级学院结构。

11.优化学科专业结构布局

建立服务区域需求的学科专业结构调整机制,完善学科群、专业群对接厦门乃至福建产业链的学科专业格局,提升学科群对接产业群的契合度和贡献度。结合学校发展实际,理顺学科发展脉络,完善学科建设发展机制。明确重点学科发展布局,整合优化校内较分散的同一学科,建设若干新兴交叉学科,促进工学以及管理学、文学、艺术学协调发展,并优化各学科门类下一级学科的布局。

构建面向市场的专业自适应机制,围绕“一带一路”、自贸区、智能制造、“互联网+”、“中国制造2025”、现代服务业等厦门及区域战略需要和地方产业转型升级对高层次应用型人才的需求,科学调整、增设一批急需专业(方向)。建立专业招生、培养和就业联动机制,确定专业招生计划投放的优先领域,对不能适应经济社会发展需要、就业率低的专业实行专业退出机制。

12.建设优势特色学科和品牌专业

实施“学科水平提升建设工程”,以高水平应用成果为目标,联合国外优质高校及龙头企业,推动学科集群与产业集群协调发展。集中精力在工科学科门类中建设若干特色鲜明、优势突出的学科;呼应厦门电子商务、航运物流、文化创意、金融商贸等第三产业的发展需求,着力在管理学、文学、艺术学等学科门类下打造一批特色学科。实施“服务产业的品牌专业建设工程”,合理配置资源投向服务区域主导产业的品牌特色专业集群,提高特色优势专业的集中度和产业对接服务能力,加强品牌专业示范、辐射与推广宣传,重点建设好一批社会有需求、办学基础好的专业(集群)。

13.调整优化二级学院结构

适时合并或重组二级学院,使相关学科的发展方向、建设重点、隶属关系更为明确。结合地方产业发展特点及建设应用技术大学的需求,扶植或新建有地方特色的产业学院。实施校企一体化办学,与行业(组织)、大型企业实行共建共管或共同组建教育集团。与国外知名大学成立中外合作办学机构,共同实施本科及研究生层次的联合办学。探索闽台合作办学新模式,与台湾优质高校合作成立相对独立的二级学院。创新筹资工作模式,鼓励企业以股份制的形式与学校共办二级学院。

建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。坚持党委领导下的校长负责制,推进教授治学、民主管理,形成充满活力且规范的内部治理体系。理顺校院二级关系,厘清学校与二级学院的责、权、利,在试点基础上,逐步推行校院二级管理,坚持放管同步。

14.强化学校宏观统筹与督导

学校工作重点在宏观决策、组织协调、监督考核、服务保障,并集中全校力量、通过加大投入、整合资源、政策倾斜以及机制创新,在重大项目、重大平台、重点人才、重大团队、重大成果上实现重点突破;完善规章制度,并用制度激励和约束、目标管理等方式来强化学校办学理念、办学思路、办学举措的落实和执行。

根据各二级学院的差异性,实行分类管理和目标考核,建立目标管理考核评估办法及指标体系(加大教师发展、学生发展、教学质量、科研成果等考核指标的权重),定期对学院的目标达成度、实际贡献度进行绩效考核,考核结果与二级学院负责人的聘用、学院的相关利益、学校的资源分配直接挂钩,真正落实责、权、利有机结合的工作目标责任制,推动二级学院提升管理和办学水平。

15.激发二级学院办学活力

强化二级学院在发展规划、学科专业建设、师资队伍建设、干部管理、财务管理、教学与科研管理、学生工作管理、招生与就业、对外交流与合作等方面的主体职责并赋予其相匹配的权力,推动二级学院真正成为办学主体二级学院可自主设置和调整内部机构,报学校备案;自主管理、使用和优化配置院以及下属系、所、中心的教学、科研和行政资源,自行决策和分配各项经费支出。

16.推动职能部门高效运转

以提高效能、强化服务为目标,整合和调整职能部门。建立项目审批和责任清单制度,公布部门职责、管理权限和审批程序。加强和改善宏观管理,强化公共服务保障、发展规划制定、制度机制设计、跨部门统筹协调等职能,建立职能部门服务质量的评价和考核机制,完善持续改进机关工作作风的长效机制,提升职能部门谋划运作、组织协调、监督管理和综合服务的能力和水平。逐步实行教育职员制度。完善从严管理干部队伍制度体系,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,建设高素质的干部队伍。

17.完善二级学院管理及监督机制

建立健全与校院二级管理体制和运行机制相配套的规章制度,建立和完善二级管理的监督约束机制强化对学院运行的监管,确保学院权责一致,内部运转规范有序。完善二级学院内部的管理体制和运行机制。加强二级学院决策与执行管理制度建设,进一步健全二级学院党政联席会、学术委员会、教代会以及教学、科研、财务、人事等管理制度,规范工作流程,确保学校各项政策的落实和二级学院权力的正确行使。

18.坚持依法治校、民主治校

以大学章程为核心完善制度体系。坚持党委领导下的校长负责制,健全和维护以学术委员会为核心的学术管理体系和组织架构,充分发挥学术委员会及其下属专业委员会在学科专业建设规划、学术评价和教师职务聘任等方面的重要作用,尊重并支持学术委员会独立行使职权。坚持依法治校、民主治校,推进多元主体共同治理,进一步发挥教代会、工代会、学代会以及各民主党派、团体等在学校治理中的重要作用。

推行分类分级管理,深化教职工聘用、考核、评价等机制改革,完善人才引进和培养机制及职业发展通道,激发全体教工的积极性和创造性。

19.推行分类分级管理机制

建立教师队伍分类管理制度,设置教学科研并重型、教学为主型、科研为主型、社会服务为主型等四个系列教师岗位,明确岗位职责和任职条件,实现教师职业多通道发展。根据实验教辅岗位特点,加强实验教辅人员培养和管理。探索职员分类分级管理体系,推动管理服务队伍的多元聘任模式以及职级、职务、职称多向激励的职业发展机制,逐步实现同岗同绩同酬。完善辅导员用人考核机制,建设专业化、职业化辅导员队伍。

20.完善教职工聘任考核评价机制

建立评聘分离制度,以岗位职责任务为核心实行目标管理,强化聘期考核,推行聘后管理,实行“高职低聘”或者“低职高聘”试行终身教授制。根据不同类型层次、不同学科特点、不同岗位职责要求,制定教学、科研和社会服务的分类考核评价指标体系。激励教师追求教学卓越。将教学实绩作为教师绩效考核、职称评聘的核心内容。完善教职人员晋升、低聘、转岗及退出机制,形成能上能下、能进能出、非升即转、非生即走的合同聘任和退出机制。探索教师离岗创业的流动机制。

21.构建校院二级人事管理和考核机制

学校合理确定岗位总量,优化各类人员结构比例,根据经费预算、学科专业、学生人数等指标,对院部实行人员规模核定和编制配置。规定各类各级岗位的基本职责和任职条件。负责全校的专业技术职务评定。加强高端人才、重点岗位、创新团队的聘任、考核与管理。管理服务部门的干部实行任期制和定期换届制。二级学院院长实行任期制和任期目标责任制,逐步实现公开选聘。

二级学院根据学校核定的岗位数额和类别等级比例,在不低于学校聘任条件的基础上自行确定岗位职责和任职条件,组织开展本学院各级各类人员的聘任和考核工作,决定续聘、晋级、低聘或解聘。院下设的内部机构人员由二级学院为主选拔聘任。

22.建立引才聚才用才的长效激励机制

不拘一格广纳人才,加大专项资金投入,面向境内外高薪引进和聘用一批掌握前沿科学、具有国际视野、能够突破关键技术及引领区域产业发展的高端人才和高水平科技创新团队。以汇聚和培养高层次人才和团队为引领和抓手,通过专项投入、重点扶持,构建优秀拔尖人才及重点学科团队培养支持体系,培育一批高水平的后备人才梯队和科技创新团队。强化应用型师资队伍建设,逐步向“弹性用人机制”转变,多种方式引进或聘用创新意识强、研发水平高的产业人才以及具有丰富产业技术研发经验的实战人才。制定教职工进修、访学、企业挂职锻炼的激励制度,为教职工在境内外优质大学进修提升、访学以及在企业挂职锻炼提供政策和经费的保障。校院二级重视人才引进,为高层次人才提供优质服务,进一步形成引才、聚才、用才的良好环境。

23.完善教师激励保障机制

创新薪酬激励机制,分类分系列制定绩效薪酬,构建以岗位绩效工资为主体,年薪制、项目工资制、协议工资制等并存的工资体系,既要实现薪酬向高层次人才倾斜、向教学能力突出的教师倾斜、向科研和社会服务绩效突出的人员倾斜,同时注重教学、科研、管理服务以及专业技术人员薪酬水平的适度平衡。

学校制定薪酬绩效的总体办法,核定薪酬总量,分解下拨到二级学院。二级学院制定本学院绩效工资分配办法报学校备案,自主分配本学院教职工的薪酬。学校对教学、科研、社会服务有重要或突出贡献的单位或个人予以重奖激励。

稳步推进学校的社会保障制度改革。建立教职工收入水平与学校发展水平相适应的正常增长机制,保持薪酬待遇的持续竞争力。

推进财务、后勤、资产、资源配置体制机制改革,完善支撑保障体系建设,增强自我发展能力。

24.深化财务管理体制机制改革

逐步建立并完善“管理重心下移,财权事权匹配,分级管理集中核算”的二级财务管理体制和运行机制。下放资金分配权和使用权,逐步建立和完善相对独立的二级学院财务管理体系。建立以成本控制为基础、以绩效考核为导向的预算绩效评价体系,科学编制综合财务预算,全面实施绩效预算管理。建立“长期规划、绩效评价、年度调整、滚动实施”的动态管理机制,保障学校发展和运行的资金供求。加强财务监督和信息公开,确保资源配置和管理更加透明高效。

25.构建二级学院财务预决算管理体系

强化二级学院预算编制、办学经费配置等财务权限。在预算中整合学院绩效津贴、教学管理、业务运行费用、学科专业建设及学生活动等日常工作经费项目,将学校学费收入按一定比例,结合学科门类、专业特色、学生人数等因素划拨二级学院,由学院根据教学科研发展目标统筹使用(专项经费由学校统筹安排)。实行二级学院预决算管理和公开制度、预算执行分析制度、预算支出责任制度,形成以预算管理为主线,以资金管控为核心,以科学的风险评估为基础的资金监管体系。建立权责利相统一的绩效评价标准,加强二级学院财务监管。

学校依据各学院的办学绩效,调整拨款标准和专项经费资助额度。充分调动和激发二级学院创收筹资的积极性,努力实现二级学院自我发展、自我管理、增收节支的良性发展模式。

26.加快推进后勤改革

以“公益性、市场化、专业化、集约化”为总体目标,完善后勤服务管理体制和运行机制,优化资源配置,构建新型后勤服务保障体系。推行资源使用成本核算、资源有偿使用和合理分担机制。健全后勤服务监管,重点加强食堂标准化建设,严格契约管理,建立健全考核评价制度,严格奖惩,确保服务质量与安全。强化后勤资产管理与配置,提高后勤物资保障能力,建立可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制。

27.深化资产管理体制改革

改革校内资源配置方式,有效盘活存量资产,合理配置增量资产,避免重复购置,注重资源优化配置和资源共享,切实提高教学科研实验室开放率和仪器设备的利用率,实现资产使用效益最大化。

积极筹建大学科技园,充分发挥和利用高校科技创新的优势,改革科研资源与社会科研资源的协同与融合模式,探索采用“校企”、“政校企”、“校校企”等合作方式,创办若干按市场化运作的科技型公司,有效促进科研成果转化,提高盈利水平,拓展学校办学经费来源。

整合资源,改进和完善学校经营性资产管理,成立学校资产经营领导小组,建立健全资产经营公司董事会,规范对经营性资产和对外投资的监管,推进经营性资产的市场化运作;运用现代企业制度,以产权管理为纽带、以国有资本的经营预算和收益上缴为切入点,建立科学的经营性资产考核管理体系。

认真贯彻落实“互联网+”战略和教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》精神要求,以教育信息化带动教育现代化,推进信息技术与教育教学、信息化与学校发展的深度融合,建设智慧校园,构建综合型信息化支撑和共享平台,为学校教学、科研及管理等提供优质高效的信息服务。

28.完善信息化管理机制

做好信息化建设总体规划。健全信息化建设组织机构,强化学校信息化建设领导小组宏观决策、整体协调和统筹保障等职责。完善信息化建设管理与绩效考核机制,把信息化建设工作纳入部门业绩考核的指标体系中。丰富数据资源中心,加强管理应用信息系统整合及标准化建设,明确职能部门维护系统源数据的职责,完善网络与信息安全运行监测的管理技术手段,提升网络与信息安全保护能力。

29.建立各类信息整合应用平台

高起点建设校园基础网络和硬件设施,实施一体化战略建设模式。完善人、财、物、业务信息等各类基础数据库和共享数据库,加快系统整合,建设全校公共数据平台,实现各信息系统数据共享及数据信息的高效挖掘与应用。启动智慧校园建设。建设全面感知、智能协同的后勤综合管理平台,对能源、设施设备、水电、平安校园等进行监管和监控;建设知行信息交流平台,实现全校师生的沟通交流。加快图书馆信息化建设,充分利用网络虚拟资源,依靠现代信息技术,实现技术与资源的信息化和信息传递的网络化

30.提升教学、科研、管理的信息化水平

加快智慧教育建设,加快信息技术与教育教学的融合步伐,全面提升学校教学、科研、管理服务各领域信息化建设水平。推进和完善网上教学平台各项功能,建设以师生为中心的信息化教学平台。构建网络协作与知识管理服务平台,促进科学研究、产学研结合模式的转变。升级改造教学、科研、管理等领域的信息系统,整合科研人才、团队、仪器装备、成果等科研资源数据,完善重点人才资源信息数据库和人才、科技信息管理共享平台。推进管理与服务信息化,改造优化传统业务流程,加速信息流动共享,提高管理服务效率。

充分发挥党委在总揽全局、协调各方的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步健全学校议事决策制度、集体领导与责任分工制度,努力提高学校党政领导班子科学决策水平,积极落实党委管党治党、办学治校的主体责任和纪委的监督责任,强化一岗双责,维护安全稳定,确保改革顺利推进。

引导师生员工主动融入改革,参与改革。巩固党的群众路线教育实践成果,深入开展“三严三实”专题教育活动。发挥教代会、民主党派、校友会等作用,最大限度地集中各方面的意见建议,凝聚共识,齐力改革。加强宣传引导,营造凝心聚力的改革发展环境。

在厦门理工学院综合改革领导小组的领导下,建立多部门参与的联动推动机制,科学设计改革时间表和路线图,确保综合改革任务分解落实到位,提升二级学院管理水平和执行力。建立改革反馈纠偏和调节机制,健全问责机制和督促检查制度,以综合改革是否有利于真正落实“以学生为本、为产业服务”的理念,是否有利于激发二级学院和全体教师的创新活力和发展动力,是否有利于形成学校的核心竞争力,推进省重点建设高校和高水平应用技术大学建设发展作为评判的标准,按照时间节点和目标要求确保改革工作顺利推进。

设立综合改革专项经费,根据综合改革方案和各专项实施方案,制定改革任务经费预算,统筹经费使用与管理,确保改革经费用到实处,保障改革任务的顺利推进。同时争取省财政厅、省教育厅、厦门市政府为学校实施综合改革提供经费支撑,保障各项改革工作正常推进。

积极争取省市相关部门的大力支持,为综合改革提供有力的政策支持和制度保障。为进一步落实学校办学自主权,争取省教育厅、厦门市政府给予学校以下自主权或政策支持:

一是在经费投入方式上。依据学校办学实际,争取逐步加大财政支持的力度,建立以办学绩效为导向的财政拨款增长机制,并积极争取社会各界捐赠,拓宽高等学校筹资渠道,确保学校办学经费稳步增加。

二是在人事制度改革上。争取厦门市在核定的学校编制数内,给予学校人事管理自主权,允许将目前的人事管理“审批制”改为“备案制”。

三是在专业建设及学位点建设上。争取省教育厅支持学校建设专业博士授予点;增加专业硕士培养领域和专业硕士招生指标。

   四是在基建项目审批上。争取厦门市改革对学校新建基本建设项目的审批方式和定额标准。在国家规定的建设指标范围内,经批准授权,学校可根据发展实际情况,自行审定各类用房的建设规模及符合学校自身特点的设计方案;可利用自筹资金适当调整建房标准;简化审批程序,缩短审批时间。

 

 

 


名词解释:

   1.5+3+10”的现代产业支撑体系:厦门市围绕加快产业转型升级,着力构建5+3+10现代产业支撑体系,以加快发展先进制造业、大力发展现代服务业、优化提升传统产业、着力培育战略性新兴产业、做精做优现代都市农业为战略重点,以抓龙头项目、打造园区载体、营造创新环境为抓手,大力培育平板显示、计算机与通讯设备、旅游会展、航运物流、软件信息等十大千亿产业链(群)。

2. Outcome-based Education,英文缩写为OBE,学习成效导向的教育模式。其源于上世纪80年代到90年代美国著名的教育思想,是当前国际工程教育专业认证的核心理念之一。该模式调从以“教”为中心向以“学”为中心的转变,关注学生对学校资源的利用情况和他们从大学得到的收获,关注学生发展—知识、技能、态度和价值观上的改变。通常包括在培养方案和课程设计中定义预期毕业生学习成效,教学组织过程中实现学习成效,以及对学生学习成效的科学评价反馈与改进。

3.有效教学:源于西方20世纪上半叶的教学科学化运动。有效,主要是指通过教师在一种先进教学理念指导下经过一段时间的教学之后,使学生获得具体的进步或发展。有效教学的教学,是指教师引起、维持和促进学生学习的所有行为和策略。它主要包括三个方面:一是引发学生的学习意向、兴趣。教师通过激发学生的学习动机,使教学在学生“想学”“愿学”“乐学”的心理基础上展开。二是明确教学目标。教师要让学生知道学什么学到什么程度。三是采用学生易于理解和接受的教学方式。

4.权力清单:就是界定每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界。即权力只能在某个部门、岗位被明确赋予的职责和边界之内活动。某个权力岗位能做什么,不能做什么,便一目了然了。

5.项目聘用制:在项目研究过程中,根据项目需要临时聘用人员,聘期较短,项目结束后,项目组解散,聘用人员一般解聘。

6.项目合同制:对于在某领域有一定造诣,具有较强研发能力的人员,项目组通过合同制的形式进行长期聘用,做为项目组相对固定的组成成员。

7.项目工资制:项目工资制是以项目为计薪对象,以履行项目合同所约定的内容为目标,以加强项目全面管理为手段,以提高经济效益为核心,依据项目的最终成果确定工资一种分配制度。项目工资制主要适用于工作业绩需要根据项目节点而非自然月进行衡量、考核的员工。

8.教育职员制度:高等学校职员职级是反映管理岗位层次,类别和职员专业水平,工作能力的标志,根据高等学校的实际,可分为不同的职等和职级,各级职员有明确的岗位职责,任职条件和任期。